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2017年1月各地扶助中小企業創新創業政策匯總

日期:2017-02-28/ 【返回上一頁】

河北將培育800家專精特新企業

      河北省工業和信息化廳印發《河北省“專精特新”中小企業提升實施方案》。《方案》指出,到2020年,河北省將培育形成800家主營業務突出、競爭力強、成長性高、專注於細分市場的省級“專精特新”中小企業。

     “專精特新”,即專業化、精細化、特色化、新穎化。河北省工信廳有關負責人介紹,走“專精特新”發展之路是中小企業成長的重要途徑。《方案》提出以三年為周期,圍繞企業的特點和優勢,在企業專業化生產、服務和協作配套的能力建設上實現大突破,市場占有率提升5個百分點以上;在企業精細化生產、精細化管理、精細化服務上實現大突破,企業成本降低5%以上;在特色資源和傳統技藝、獨特工藝技術配方或原料、特色產品開發上實現大突破,積極參與、主導製定和修訂國際標準、國家標準、行業標準,開發特色新產品五項以上;在技術創新、管理創新、商業模式創新上實現大突破,新增專利五項以上,增加值年均增長10%以上。

 

青島市經信委打造“眾創眾扶”平台促進中小企業創業創新發展

      近年來,青島市經信委認真貫徹落實國家一係列促進大眾創業萬眾創新的政策措施,不斷創新公共服務模式,完善中小企業公共服務體係,“雙創”服務從深化“互聯網+”模式,發展到整合資源實現小微服務“眾創眾扶”模式的新探索。

一、立足雲端跨越,打造一個以“互聯網+小微服務”為主要模式的中小微企業綜合性“眾扶”服務平台

    一是建立了基於現代網絡信息技術的實體和網上眾扶平台。近年來,利用雲計算、大數據、移動互聯等現代信息技術,創新建立了中小企業雲服務平台,逐步實現“實體平台-網上平台-移動互聯平台”的三級跨越。雲平台發展合作服務商255家,構建了在線服務、在線呼叫、大數據和運維四大中心,提供政務、創新、融資、創業等12大類、千餘個服務產品(項目)。目前雲服務平台已發展企業用戶1.5萬家、發布各類政策信息5.6萬條、點擊訪問量超過574萬次、線上線下累計服務企業17.6萬戶次。2016年,中小企業微信服務平台—青企微服務平台(微信號:sme5558)正式上線啟用。企業隻需要在微信上添加青企微服務公眾號(sme5558),選擇青企微服務,在微信上輸入企業具體的服務需求,青企微服務平台的服務專家將給予精準、快捷的答複與辦理。

  二是積極開展小微企業專項扶持行動。為進一步營造大眾創業、萬眾創新的良好環境,推動我市中小微企業加快創新步伐、培育新的增長動力,印發實施了“2016全市扶助小微企業專項行動計劃”。全市中小企業三級公共服務平台網絡同時啟動服務活動,3月份開展的“全市中小企業政策巡回宣講月”活動,按照“三進三送”服務理念(“進街辦、進園區、進企業,送理念、送政策、送服務”),先後密集舉辦了7次專場活動,共有780餘家中小微企業的1060多名負責人參與,收集企業各類服務需求近3000條,為70多家雲服務平台重點用戶代表頒發了證書。截至2016年底,雲服務平台雙搶惠活動頁麵訪問量達5萬餘次,累計發單569單、搶單1375單、成交918筆,成交額15.42億元。雲服務平台PC端和微信移動端為企業搭建“找場地”服務平台現有供選場地115家、麵積330多萬平方米,有30家企業通過雙搶惠找場地平台線下對接,其中7家成功簽約。全市三級服務網絡舉辦的各類服務活動,線上線下累計服務企業達21.5萬家次。

二、依托促進中小企業集約集聚發展,努力打造中小微企業產業化眾創載體平台

  一是加強政策引導和規劃培育。出台了《關於加快小企業產業園和創業基地建設的通知》,編製完成我市小企業產業園和創業基地發展規劃,對全市小企業產業園和創業基地建設進行了科學布局。與國土、建委、公安消防四部門聯合出台《關於優化小企業產業園工業標準廠房分割轉讓辦理流程的通知》,破解小企業產業園工業標準廠房土地分割難題。加大扶持力度,出台《關於加強小企業產業園扶持資金股權投資管理的通知》。每年印發小企業產業園和創業基地滾動培育計劃,對小企業產業園和創業基地進行全方位引導培育和政策扶持。截至2016年底,累計培育認定市級小企業產業園24個,在建擬建的小企業產業園累計已達到48個,總麵積1400萬平方米,計劃總投資616億元,入駐企業約4024戶,預計達產後產值1000億元;培育認定市級小企業創業基地累計58個,其中國家級小型微型企業創業創新示範基地4個;市級小企業創業基地總麵積259萬平方米,可入駐小微企業約1.2萬家,已入駐小微企業4148家,帶動就業人數近5萬人,入駐企業年總產值達100 億元。

  二是推進小企業產業園、創業基地眾創載體的升級轉型。在推進小企業產業園載體建設過程中,突出產業特色、產業升級和服務升級,從傳統的工業園(1.0模式),向創新型(科技平台支撐)產業園(2.0模式)以及工信部倡導的雙創智慧產業園(3.0模式)發展。引導實現產業園內關鍵骨幹企業支撐,產業配套企業、科研機構、服務機構等集聚合作,形成集聚創新協作新模式;推進智慧化創業創新公共服務平台(公共服務實體和網上平台)建設,為集聚區內小微企業提供市場、技術、場地、融資、信息和人才等創業創新服務;引進重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等。產業創新創業團隊、領軍人才可持續帶動集聚區內小微企業創業創新。在小企業創業創新基地載體建設過程中,從單純提供創業空間載體(1.0模式),向集聚創業創新服務要素資源(2.0模式)以及工信部倡導的信息化、智慧化、數字化雙創模式發展(3.0模式)。逐步建立專業的雙創運營服務模式及信息化服務平台,推進在共需設施設備公共化、服務資源集聚化(引進關鍵產業項目、關鍵技術研發及產業化等機構)、物業服務智慧化、項目管理數字化、產業布局生態化等基地運營模式、管理模式上實現創新,在孵化效果、創新支持等方麵具有突出特色優勢和示範性。

 

洛陽:出台小微企業創業扶持辦法

      企業開業送禮包、注冊商標成功獎勵現金禮包、獲得國家工商總局“重合同、守信用”公示企業獎勵現金禮包……洛陽市出台深化商事製度改革促進小微企業創業扶持辦法,對符合條件的小微企業給予獎勵,最多可獎勵現金110萬元。

  洛陽市出台扶持辦法明確規定,2016年1月1日後在洛陽成立的小微企業,且滿一年以上,不在經營異常名錄或異常狀態中,通過國家企業信用信息公示係統查詢無行政處罰信息,無12315投訴舉報或查證後不存在過錯,接受國家商德文化教育基地商業道德教育的,小微企業一次性專項扶持3000元,農民專業合作社一次性專項扶持2000元,個體工商戶一次性專項扶持1000元。對個體工商戶轉型升級,符合條件並接受國家商德文化教育基地商業道德教育的個體工商戶一次性專項扶持5000元。

  在商標品牌推廣獎補扶持上,洛陽市對2016年1月1日至2018年12月31日成功注冊商標、地理標誌證明商標或集體商標、馳(著)名商標的小微企業進行獎補。對小微企業較為集中區域的行業商(協)會或其他社會組織成功打造區域品牌,獲準地理標誌證明商標或集體商標的獎補20萬元。小微企業的商標被認定為中國馳名商標的,每件獎補100萬元;被認定為河南省著名商標的,每件獎補10萬元。同一企業的商標申請中國馳名商標或省著名商標的獎補總額不得超過110萬元。

  另外,對在境外成功注冊商標的給予一次性獎補,對“守合同、重信用”的小微企業予以3000元至1萬元不等的獎補。

  

河北省出台高校畢業生創業就業引導基金管理辦法

  河北省人社廳、省財政廳聯合印發《河北省高校畢業生創業就業引導基金管理暫行辦法》,對省高校畢業生創業就業引導基金進行規範管理,通過引導基金,發揮杠杆作用,帶動社會資本投入高校畢業生創業就業項目。

  引導基金資金主要來源於省級財政預算安排用於支持高校畢業生創業就業的專項資金、引導基金運作所產生的收益、社會捐贈資金等其他資金。河北省已從省級創業扶持資金中安排8000萬元專項資金作為引導基金首期投入。

  辦法提出,引導基金支持的對象主要包括:基金麵向在河北省境內創業的高校畢業學生(含通過國家學曆認證的留學歸國人員)和以吸納高校畢業生就業為主的青年創業者領辦的創業項目、創業企業。創業項目應符合國家、省產業政策要求,重點圍繞現代農業、互聯網+、節能減排、智能製造、生物醫藥、新能源汽車、健康養老等省重點產業;優先支持科技含量高、就業容量大、擁有自主知識產權的項目。創業企業應是處於種子期、初創期等創業早期的企業。

  辦法提出,引導基金通過參股方式,與社會資本(國家資金、市縣政府資金也可參與)共同發起設立創業投資子基金進行股權投資;或通過增資方式參與現有符合條件的投資基金。

  引導基金可采取承諾注資的方式分期到位或按照創業投資子基金擬投項目情況按項目出資,引導基金不先於社會資本實際出資到位、不成為最大出資機構。

  引導基金在創業投資子基金中參股不控股,不獨資發起設立股權投資企業。

  新設立創業投資子基金,應符合以下條件:創業投資子基金應在河北省內注冊;引導基金與社會資本出資比例不低於1∶2;創業投資子基金設立的組織形式可采用公司製或有限合夥製;創業投資子基金實際投資額80%以上的資金應投資於河北省內的項目;創業投資子基金對單個項目(企業)投資原則上不超過被投資項目(企業)總股本的30%,且不超過子基金總資產的20%;創業投資子基金存續期限原則上不超過5年,確需超過5年的,經全體合夥人或股東一致同意後可適當延長,但總存續期限不得超過7年。

  辦法提出,創業投資子基金不得從事七種業務:從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務;投資二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金、評級AAA以下的企業債、信托產品、非保本型理財產品、保險計劃及其他金融衍生品;向任何第三方提供讚助、捐贈(經批準的公益性捐贈除外);吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借;進行承擔無限連帶責任的對外投資;以發行信托或集合理財產品的形式募集資金;其他國家法律法規禁止從事的業務。

 

西安:創辦科技型中小企業 3年內可保留人事關係

  《西安市係統推進全麵創新改革試驗 打造“一帶一路”創新中心實施細則》已印發,其中明確將對軍民融合、優勢科技產業、吸引創業創新人才上給予支持。

 

科技成果轉為股權暫不收個稅

  《實施細則》明確,西安市支持建設軍民融合產業孵化器,對新建的國家級、省級、市級軍民融合產業孵化器,累計最高給予500萬元獎勵。對試點科研院所、高校和試點企業牽頭獲得國家資金支持的國家級科技創新平台和國家級重大科技計劃項目,從市級科技計劃中給予最高不超過500萬元配套支持。

  重點支持建設一批新興產業創新研發基地,培育和引進一批領軍企業,在關鍵核心領域布局一批重大項目,加快培育半導體、智能終端、生物醫藥、航空航天、節能與新能源汽車、高端裝備製造等千億級產業集群。

  由市科技局牽頭,開展科技成果“三權”改革試點。落實國家有關科技成果處置政策,轉移轉化所得收入全部留歸單位,納入單位預算,不上繳國庫。完善各級各類科研人員成果轉化獎勵和收益分配的政策措施。

  開展科研經費管理製度改革試點。對職務發明完成人、科技成果轉化重要貢獻人員和團隊的獎勵,計入當年單位工資總額,不作為工資總額基數。科研機構、高等院校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員獎勵,暫不征收個人所得稅,並向主管稅務機關備案。

  

對科技企業創業投資進行風險補償

  建立創業種子投資獎勵和風險補償機製,對科技企業創業投資進行獎勵和風險補償,對種子基金參股投資形成的股權,5年內可按原值向種子投資其他股東轉讓,按照政策性引導基金收益的一定比例對參投機構給予投資獎勵,對確認投資失敗的項目,按照天使投資機構損失額的一定比例給予補償。

  世界500強企業、知名跨國公司、國內大型企業在西安設立研發中心、實驗室等研發機構的,按照“一事一議”,根據其投資建設情況最高不超過500萬元給予投資補助。開展小微企業創業創新基地城市示範工作,對新認定的市級眾創空間和科技企業孵化器,分檔給予30萬元至300萬元獎補。

 

探索建立科技人員離崗創業有效機製

  創新人才培養模式,探索建立科技人員離崗創業有效機製,對在西安轉化科技成果或創辦科技型中小企業、經同意離崗的可在3年內保留人事關係,並與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、社會保險等方麵的待遇,3年內要求返回原單位的,按原職級待遇安排工作。

  重點吸引一批“高、精、尖、缺”的海外高層次領軍人才和高技能人才。每年建設3家至5家博士後創新基地,建設3家高技能人才培訓基地。對外籍高層次人才及其隨遷配偶和未滿18周歲的未婚子女,提供申請永久居留資格的便利。 

  

哈爾濱市發放首批小微企業“兩創示範”服務券

  1月10日,哈爾濱市小微企業“兩創示範”服務券首發儀式在哈爾濱市中小企業服務大廳舉行,“兩創示範”服務券發放工作正式啟動。

  小微企業“兩創示範”服務券首發儀式上,哈爾濱市中小企業服務大廳的工作人員現場為簽約服務的小微企業進行登記並發放了“兩創示範”服務券,每戶小微企業最高領取5000元。該“兩創示範”服務券是為深入貫徹落實市委、市政府推動“大眾創業,萬眾創新”要求,根據《哈爾濱市推進小微企業創業創新基地城市示範工作若幹政策意見》,對小微企業購買服務機構提供融資服務、培訓服務、信息服務、技術服務、創業服務等服務項目給予資金補助,為小微企業降低運營成本,提升企業管理水平等發揮積極作用,推進我市小微企業創業創新工作健康發展,為我市經濟發展提供新動力。

 

《重慶市科技創新“十三五”規劃》發布

  1月10日,重慶市政府舉行新聞發布會,發布了《重慶市科技創新“十三五”規劃》。

  《規劃》製定的總體目標是:到2020年,重慶進入創新型城市行列,國家自主創新示範區建設取得重要進展,初步建成西部創新中心。

  

科技創新發展的指導性文件和行動綱領

  《規劃》提到,“十三五”時期,世界科技創新呈現新趨勢,我國經濟社會發展進入新常態,我市正處於轉型升級和創新發展的關鍵階段。

  作為“十三五”期間重慶市科技創新發展的指導性文件和行動綱領,《規劃》突出了4個主要特點。

  一是注重時代特征與市情結合。充分體現了“十三五”階段新特征,遵循五大發展理念,貫徹落實全國科技創新大會精神,對接《國家創新驅動發展戰略綱要》和《國家科技創新“十三五”規劃》,強化科技創新在全麵創新中的引領作用。同時,還注重重慶市情,製定了切實可行的目標和重點工作任務。

  二是注重科技與經濟融合。既突出重點區域,優化布局創新資源,著力補強科技創新短板;又聚焦重點領域,強化技術創新的前瞻布局,發揮科技創新在塑造引領型發展中的重要作用。

  三是注重改革與開放並重。堅持問題導向抓改革,突出引進資源抓開放,通過改革釋放全社會創新活力,通過開放引進全球創新資源,增強創新供給質量和效率,大大提高科技創新貢獻。

  四是注重繼承與創新統籌。在發展目標設定和重大任務安排上,與《重慶市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》及市委市政府有關政策文件相銜接,既體現繼承性、延續性,又有一定的創新性。

 

提出“1+3”的定性目標和10項定量指標

  《規劃》共分為發展願景、重點任務和保障措施3大板塊,共12章、21個專欄。

  第一個板塊是發展願景,由發展基礎與趨勢、發展思路和目標2章構成,設有2個專欄;

  第二個板塊是重點任務,共9章,設19個專欄,較為係統地回答了在科技創新中“如何激勵促進企業技術創新”“如何有效調動科技人員積極性”“如何引進外部創新要素和人才資源”“如何促進高校和科研機構科技成果轉移轉化”“如何處理政府與科研單位及科技人員的關係”“如何弘揚創新精神和創新文化、營造創新氛圍”6個關鍵問題;

  第三個板塊是保障措施,主要是對規劃實施與監測管理進行了明確。


《規劃》提出了“1+3”的定性目標和10項定量指標

  定性目標中的“1”是指總體目標,即:進入創新型城市行列,國家自主創新示範區建設取得重要進展,初步建成西部創新中心”;

  “3”是指3個分類目標,即:創新型經濟結構基本形成、區域創新能力大幅提升、創新生態更加優化。

  定量指標包括:科技進步貢獻率提高到60%以上、研究與試驗發展經費投入強度達到2.5%、知識密集型服務業增加值占地區生產總值的比重達到20%、每萬名就業人員中研發人員達到60人年、高新技術企業數達到3000家、規模以上工業企業研發經費支出與主營業務收入之比達到1.2%、每萬人口發明專利擁有量達到8.6件、技術合同成交額達到400億元、公民具備科學素養的比例達到8.3%、戰略性新興製造業增加值占規模以上工業增加值的比重達到30%。

 

《規劃》明確了9大重點任務

  一是聚焦重點領域技術創新。著眼於國內外科技革命和產業變革總趨勢,切合我市重點產業轉型升級需求,著力規劃了先進製造技術、新一代信息技術、大健康技術等我市技術創新的3大重點方向,同時兼顧了新材料、新能源、現代農業、生態環保、新型城鎮化、公共安全等6個方麵的技術創新。

  二是優化創新資源布局。集成推進國家自主創新示範區建設,按照五大功能區域產業定位,合理布局建設一批高新技術產業開發區、農業科技園區和特色產業科技園區,加快創新要素資源在重點園區聚集;重點布局建設汽車風洞實驗室等重大科研基礎平台和機器人產業技術研究院等重點產業技術創新平台,構建全方位、多層次、多類型的科技研發平台體係。

  三是強化企業技術創新主體地位。重點實施企業研發投入倍增計劃、研發機構倍增工程、引才計劃等,推動創新資源向企業集聚;實施創新型領軍企業培育計劃,促進大型企業創新骨幹作用發揮;實施科技型企業培育“百千萬”工程,激發中小微企業創新活力;重點培育一批國家級和市級企業技術中心。

  四是構建高效的研發組織體係。深化高等學校科研體製機製改革,全麵提升高等學校創新能力;著力推進科研院所企業化運行管理、法人治理結構和人才激勵製度改革,加快建設有特色高水平科研院所;加強基礎科學與前沿技術研究前瞻布局和加大戰略高技術攻關,積極搶占未來發展製高點。

  五是加快科技成果轉移轉化。加快眾創空間建設,打造專業化新型孵化器,完善服務創新創業的孵化體係;打造分階段、分層次、分類別的技術交易市場體係和科技服務體係,加快構建創新創業的公共服務網絡,提升全鏈條科技服務能力;落實科技成果轉移轉化激勵政策並大力開展科技應用示範。

  六是建設高水平創新人才隊伍。在放寬國有企事業單位工資總額(量)限製等方麵完善人才激勵機製;以“高精尖缺”導向大力引進海內外優秀人才;不斷優化創新型人才培養模式;促進人才在事業單位和企業間合理流動。

  七是深化科技管理體製改革。通過健全科技創新治理機製、構建新型科技計劃體係、完善科研項目和資金管理、強化科技管理基礎製度建設、完善創新導向的評價製度等,建立健全符合科研規律、激發創新活力的體製機製,加快實現政府從研發管理向創新服務轉變。

  八是推進全方位開放式創新。圍繞我市支柱產業和戰略性新興產業發展需要,麵向全球加快引進科技創新資源,大力促進國內科技合作;實施產學研協同創新示範工程,探索建立新型協同創新研究機構,推動產學研協同創新;開展軍民融合協同創新體製改革試點,打造軍民融合創新服務平台,推動軍民融合創新。

  九是營造良好創新生態環境。實施知識產權強市戰略,啟動產權強市推進工程,建成一批具有示範帶動作用的國家知識產權強區、強縣、強園區;推進質量、標準和品牌戰略,統籌推進科技、標準、產業協同創新;改革產業準入製度和技術政策,完善財政科技投入保障機製,落實結構性減稅政策等,不斷完善激勵創新的公共政策;強化科技金融服務支撐,構建多層次、全覆蓋、高效率的融資體係;加強科學技術普及,努力提升全民科學素質;大力弘揚創新精神和創新文化,在全社會形成支持創新、鼓勵創新、參與創新的良好氛圍。

 

西安出台六大舉措推進小微企業創業創新

  西安市政府辦公廳轉發市財政局《關於全麵推進小微企業創業創新基地城市示範支持政策》的通知,其中明確將推出六大舉措,全麵支持小微企業的創業創新發展,該政策將延續到2018年。

  政策明確,西安將大力建設眾創孵化載體,並給予百萬級獎補;營造小微企業成長環境,在全市建成100家創業實訓基地,依托社會力量建立西安創業大學;積極鼓勵全市創業項目團隊和個人注冊企業,支持小微企業創業創新人才培養與引進,農民工返鄉創業人員從事個體經營或創辦企業的,可申請最高10萬元創業擔保貸款;為緩解小微企業創業資金困難等問題;該市將設立總規模20億元的中小企業發展基金,設立總額為8000萬元的小微企業助貸資金池,擴大科技創業種子投資基金,將西安市科技創業種子投資基金規模擴大至3億元;該市將對小微企業給予稅收政策的支持,並繼續實施穩崗補貼政策,加大失業保險基金支出就業創業工作力度;大力簡化辦事流程,全麵推進小微企業信用體係建設,開展企業網上登記業務及試點工作。


編輯:gznewl.com


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